2020年3月1日起，《鄂尔多斯市文明行为促进条例》（下称《条例》）正式施行。成为鄂尔多斯精神文明建设史上首部法规，且是内蒙古自治区的首部文明行为促进方面的地方性法规。两个“首部”，诉说了《条例》的特殊性、先进性，也诉说了《条例》出台的必要性和紧迫性。

　　为什么要出台《条例》？ 

　　《条例》开篇告诉我们：为了引导和促进文明行为，培育和践行社会主义核心价值观，提升公民文明素质和社会文明水平，推进城乡文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　近年来，从中央到地方，都将加强社会主义精神文明建设作为一项重大战略任务来抓，推动精神文明建设制度化、法制化、规范化不仅是理论需求，更是现实需求。具体到本地，鄂尔多斯市连续三届获得全国地级文明城市称号，两个旗获得全国县级文明城市荣誉称号，两个旗获取全国县级文明城市提名资格，是国家西部首个全国文明城市群。回想多年的创建过程，管理、劝导、倡导成为最常用的手段，而无规可依、无法可循让文明创建遭遇很多尴尬，体会深深的无力感。如今，面对令人欢欣鼓舞的成绩，如何巩固这来之不易的成果，又如何获得新的提升？文明城市群亟待再发力。此时此刻，制定出台《条例》对推动全域创建意义重大。一方面是巩固既有成果，而另一方面，要通过立法把各级各部门在文明行为促进、管理和执法方面所承担的职责任务厘清，做到有据可循、有法可依，为下一步开展工作保驾护航。

　　《条例》是怎么诞生的？ 

　　早在2018年在市人大常委会征集立法项目时，制定《条例》的立法要求就被提出来，2019年初，经市人大常委会主任会议研究，《条例》列入市人大常委会立法计划。

　　鄂尔多斯市文明委及时成立了《条例》立法工作领导小组，并从重点单位和旗区宣传部各抽调干部组成起草小组。经过收集各类意见建议，梳理不文明行为突出问题，对旗区进行实地调研、赴外地文明城市学习调研，以及反复讨论修改，5月份，起草组完成了《条例》草稿的起草工作。在通过征求意见、修改完善等一系列工作后，7月初，《条例》送审稿形成。8月19日，经市政府第8次常务会议讨论通过，提交市人大常委会审议。2019年10月29日鄂尔多斯市第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，经2019年11月28日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，自2020年3月1日起施行。

　　《条例》包含哪些内容？ 

　　《条例》对鄂尔多斯市在文明城市创建中的好做法和好经验进行了总结，对社会生活中关注度高的不文明行为进行规范和约束。内容共有六章四十七条，包含五个方面内容。

　　一是明确了《条例》的适用范围，明确了政府、有关部门、企事业单位、社会组织、人民团体、公民的职责。二是确立了基本规范，维护公共秩序、文明安全出行、保护生态环境、共建社区文明、文明旅游观光、建设文明乡风、培育良好家风、依法文明养犬、净化网络环境、践行诚信要求，事事有对照、有要求。三是倡导文明新风，乐于助人、见义勇为、扶贫、济困、助残、救灾等慈善公益受鼓励，全民阅读、全民健身、绿色出行、绿色消费、健康生活等文明习惯被倡导。四是细化任务分解，为促进文明建设提供保障。五是依法制约，警告、罚款、依法处分让文明管理硬起来。(准格尔旗融媒体中心 刘蕾)